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困难群体如何兜底保障?已发价格临时补贴37.1亿


信息来源:http://www.tannerbell.com 时间:2020-04-25 04:51

人民网北京4月24日电 “今年以来各地困难群众已获37.1亿元价格临时补贴;疫情至今全国儿童福利机构、未成年人救助保护机构无一人感染……”24日,民政部举行2020年第二季度例行新闻发布会,通报了今年一季度民政重点业务工作进展和二季度相关安排,并就民政服务机构疫情防控和服务秩序恢复工作答记者问。

切实保障受疫情影响困难群众基本生活

民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。今年一季度,面对突如其来的新冠肺炎疫情,民政部积极发挥民政在疫情防控中的作用,统筹抓好民政领域疫情防控和各项民政工作。

民政部新闻发言人贾维周介绍,在社会救助和脱贫攻坚兜底保障方面,民政部报请中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》,出台防控期间有关社会救助政策文件,及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,指导各地特别是湖北省和武汉市用好用足社会救助政策,切实保障受疫情影响困难群众基本生活。

据悉,今年以来各地已向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴资金37.1亿元,惠及8168.9万人次。湖北省对城乡低保人员、特困人员等特殊困难群体按照城市人员不低于500元、农村人员不低于300元标准,给予生活物资救助。各地对低保对象、特困人员、低收入家庭、建档立卡贫困户中确诊感染新冠肺炎的,根据困难程度每户发放1000-10000元不等的临时救助金。

今年一季度,民政部发布了全国各地社会救助服务热线。积极发挥社区、社会组织、社工“三社联动”作用,动员社会力量参与困难群众疫情防控。制定《2020年民政领域脱贫攻坚重点工作安排》,会同国务院扶贫办联合印发《社会救助兜底脱贫行动方案》,召开全国民政系统脱贫攻坚兜底保障动员大会进行安排部署。

“二季度,民政部将继续做好受疫情影响困难群体的兜底保障,实施社会救助兜底脱贫行动,规范完善社会救助制度,扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈意见整改。” 贾维周说。

广泛动员社会慈善力量 依法有序支持疫情防控

慈善组织是此次疫情防控工作中一支不可忽视的力量。贾维周在发布会上介绍,截至4月23日,全国各级慈善组织、红十字会接收社会各界的捐赠资金约419.94亿元;捐赠物资约10.94亿件;累计拨付捐赠资金约345.19亿元;拨付捐赠物资约10.49亿件。互联网捐赠超过4200万人次。

此外,截至目前,全国已有20多万名社会工作者投身到疫情防控工作中提供服务,开通社会工作心理服务热线近4000条,热线累计服务200余万人次。全国各地开展疫情防控志愿服务项目超过29.8万个,参与疫情防控的注册志愿者达584万人,记录志愿服务时间达1.97亿小时。

贾维周表示,一季度,在慈善事业、社会工作和志愿服务发展方面,民政部发布公告广泛动员社会慈善力量依法有序支持疫情防控,印发加强慈善捐赠款物管理使用等政策文件,召开全国视频会议对慈善捐赠监管进行专门部署。二季度,民政部将依法全面履行对慈善组织和慈善捐赠法定监管职责,跟踪已出台政策落实情况。

完善扶持政策 助力养老机构渡过难关

养老机构是一个特殊的疫情防控场所。如何做好养老服务机构的疫情防控,同时有序恢复服务秩序,是推进养老体系建设的重要工作。

民政部养老服务司副司长李邦华介绍,新冠肺炎疫情对民办养老机构冲击巨大,收入与同比减少20%左右。“一方面是收入减少,以日间照料和上门服务为主的社区养老服务机构,在疫情期间基本处于关停的状态。民办养老机构因为实行全封闭管理等原因,没有新的服务对象。另一方面是运营支出增加,疫情刚好在春节期间,人工薪酬、防疫物资和生活物资购置方面开支增幅比较快,平均支出增加20%?30%。一减一增,对民办养老服务机构来讲压力非常大。”

李邦华表示,为支持养老服务机构渡过难关,民政部推动相关部门在出台支持企业的税收、融资、就业等政策措施中,把民办养老服务机构纳入其中,同时指导各地结合实际出台扶持政策。目前,许多地方已出台实施办法和细则,主要集中在提高运营补贴标准、降低房租成本、优化授信条件、开展费用减免、提供物资保障等方面,帮助养老机构渡过疫情难关。

为恢复养老服务秩序,民政部根据党中央、国务院的决策部署和疫情防控变化,适时调整和推进养老服务秩序的恢复。“随着养老机构服务逐步恢复,养老机构可以接收新入住老年人和返院老年人之后,相信养老机构的压力会逐步缓解。民政部也将继续跟踪疫情变化,分析养老服务业在疫情中暴露的短板,及时完善相关扶持措施和政策,稳住养老服务业,稳住对老人的服务保障。”李邦华说。

此外,李邦华还表示,对于因疫情在家的孤寡老人等群体,民政部也在3月初印发通知,提出全面开展摸底排查、及时做好关爱服务工作、支持养老机构优先保障特殊失能老年人入住需求、落实工作责任强化监督指导等具体工作要求,全面加强对特殊困难老年人的走访探视和关爱服务工作。各地在联防联控机制的统筹下,也充分发挥各类基层组织、社会工作力量,包括志愿者、志愿服务机构等作用,整合专业力量,重点对这些居家生活有困难、缺乏照料的孤寡和留守空巢的老人进行特殊关爱。“每个社区都有一个名单,都有一支队伍,来帮扶这些特殊困难的老年人。”

多措并举实现疫情期间儿童福利机构“零感染”

此次疫情的暴发,对集中养育儿童的机构防控工作是极大挑战。民政部儿童福利司副司长倪春霞表示,儿童福利机构内养育的儿童大多都患有严重的基础性疾病,这些重病重残的儿童占到了被遗弃进入机构内的儿童总量的98%,这些儿童一旦被感染,后果不堪设想。

据统计,全国目前共有1217家儿童福利机构,集中养育孤弃儿童6.5万人,全国共有1806家未成年人救助保护机构,一月份以来临时救助照料各类困境儿童近5675人。疫情期间全国的儿童福利机构、未成年人救助保护机构全部做到了无一人感染。另外,在社会上散居孤儿17.7万人,也做到了无一人感染。

“零感染”是如何做到的?倪春霞介绍,1月23日,民政部印发儿童福利领域服务机构疫情防控的紧急通知,要求儿童福利机构、未成年人救助保护机构要立即制定应急预案,要求加强监测报告,对重点部位、重点环节要严防死守。随着疫情的急剧恶化,1月27日,民政部又紧急印发了儿童类机构疫情防控工作指南,进一步提升了防控要求,提出了十项具体的工作措施。要求所有的儿童福利机构、未成年人救助保护机构要实行全封闭管理,机构内要设立隔离区等区域,对于新进入机构的儿童和前期治疗从医院返回的儿童,要求一律在隔离区进行医学观察,防范一切可能的传染源。

民政部还通过召开全国视频会议、派出部领导带队的赴武汉工作组、紧急协调防控物资、开辟儿童日常救治绿色通道,对儿童福利机构疫情防控工作进行全面部署、指导和支持。疫情期间,通过微信视频连线等方式,组织了13个批次、覆盖到所有省份的61家儿童福利机构、未成年人救助保护机构的视频抽查,摸清一线防控现状,及时发现风险点并予以纠改,协调解决基层面临的现实困难;另外,还依托网络平台组织了5期院长防控专题培训,培训了将近1500位院长,就防控知识进行专题的网络培训。

“这次儿童福利机构、未成年人救助保护机构内的儿童能够实现‘零感染’,要特别感谢基层一线的工作人员,特别是基层儿童福利机构和未成年人救助保护机构一线的工作人员。她们用自己的实际行动诠释了责任和担当,守护住了这些孩子们的安全。” 倪春霞说。

下一步,民政部将继续指导各地根据当地联防联控工作机制部署,按照风险等级实施差异化的精准防控,统筹做好机构内部分儿童的复学工作,合理安排工作人员的轮休,加强心理关爱,同时总结这次疫情防控中的实践经验,研究编制儿童福利机构、未成年人救助保护机构应对突发传染病疫情防控规范标准。(薄晨棣)

(责编:朱紫阳、申亚欣)